当下乡镇干部生存的现状与思考

当下乡镇干部生存的现状与思考

如今在街头巷尾，“以前跑"摩的"的或跑黑车的大多数是进城务工者和下岗职工，现在有些公务员都加入了这个行列，搞起了兼职。”据当地火车站综合执法室相关负责人表示。这些都是最普通的基层公务员，想贪污贪不到，想受贿没人送，利用夜晚，星期天休息时间，放下自尊，开摩的或跑黑车赚点外快贴补家用。开“摩的”或跑黑车原本是不得已而做的生意，如今，捧着铁饭碗的公务员也加入了。公务员为何开“摩的”或跑黑车?难道说基层公务员工资低是真的吗?一年4万块并不可怕，可怕的是再过一个十年，可能还是这个收入，而且，十年的基层和农民群众打交道上班生活足以把一个人变成了一个平庸无一技之长的人。

众所周知，基层公务员是党在基层的执政骨干，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。多年来，各级公务员主管部门坚持“凡进必考”，为基层机关选拔了一大批优秀人才，改善了基层公务员队伍结构，提高了基层公务员素质，为基层的经济社会发展提供了有力的组织保证和人才支撑。乡镇是我国最基层的政权组织，是党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。上面千条线，下面一根针，没有一支好的基层队伍，我们就不可能有今天的成绩。

基层是承上启下的节点，是处理各种矛盾的焦点。乡镇干部直接面对基层群众，在一线处理各种矛盾纠纷，工作压力大，“五加二”“白加黑”是常态；很多乡镇地处艰苦边远地区，经济发展滞后，工作条件差，干部晋升空间有限、待遇不高。加强基层，打牢基础，理应更加关心关爱乡镇干部，为他们减压力、卸负担、强保障、提待遇，给他们扎根基层、服务基层、奉献基层营造更好的环境。

但是基层公务员普遍遭遇现实困境。由于编制预算、历史遗留等多方面的原因,如今不少地方尤其是贫困乡镇的基层公务员,普遍面临着一些现实的问题和矛盾,其中较为突出的表现为工资待遇相对偏低,工作压力普遍偏大,晋升空间普遍偏窄。作为乡镇基层公务员,工作在基层一线,直接面对普通群众,直接面对各种矛盾纠纷。有时候为了调解一些突发的矛盾纠纷,不仅要从早忙到晚,还要熬夜到深夜三四点钟。工作经常是‘五加二’、‘白加黑’,辛苦不堪,但工资收入基本上还是老样子,发到手一年不到4万元。在物价不断攀升、教育医疗、人情消费不断上升的今天,这样的收入实在很难让过上体面的生活。相对于常年偏低的工资而言,晋升空间的相对狭窄更容易让人失望。很多年轻的大学生成为乡镇公务员后,往往是在科员岗位一干就是好几年,如果没有过硬的关系,或者人为跑动运作,向上提升或外出交流的机会往往是少之又少。基层干部获得晋升机会少，公务员队伍里，能当官的毕竟是少数，人人当官，谁来干基层工作呢？乡镇基层公务员确实面临着工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄等现实困境,亟待制度关爱和救助。 目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决,严重压抑了更多人的积极性、创新性,让越来越多的人对乡镇公务员望而止步,继而导致基层工作人才严重匮乏，也在一定程度上诱使部分人去贪污腐败,捞外快,走偏门,逐渐走上违法犯罪的不归路。

笔者斗胆建议：相关部门迫切需要从整体制度和具体政策措施等层面更多体现对基层公务员的关爱与呵护,逐步提高改善基层公务员的福利待遇,进一步拓宽从优秀乡镇公务员中选拔人才的渠道和机制,从而有效激发广大乡镇基层公务员的积极性、主动性和创造性,确保基层的活力和生机。

日前，中央办公厅印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，要求各地区各部门重视乡镇干部队伍建设，坚持好干部标准，把热情关心和严格要求结合起来，采取有力措施，把中央对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护的要求落到实处。此《意见》要求，省、市、县党委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程，党委组织部门要因地制宜，分类指导，充分发挥牵头抓总作用，协调有关部门，形成加强乡镇干部队伍建设的工作合力。要注重培养乡镇干部先进典型，引导社会舆论和新闻媒体客观公正评价和宣传乡镇干部，在全社会形成重视、尊重、关心、支持乡镇干部的氛围。

基层就是基础。基础不牢，地动山摇。只有把乡镇干部队伍建设得充满活力、生机勃勃，整个执政骨干队伍才能坚强有力、朝气蓬勃。