（转贴）从作家遭遇看湛江市机关作风建设问题

最近，多家网站发表了《从李总理怒批懒政看湛江市懒政23年问题》，披露了湛江市23年懒政问题，读后令人气愤。基层党政机关是最直接最接近群众单位，党政机关作风建设如何？是关系到我党生死存亡的大问题。党中央很为重视这一问题，制定了改进工作作风、密切联系群众“八项规定、六项禁令”“两学一做”，与习近平总书记强调的“三严三实”学习教育。两年来，基层党政机关作风建设发生了很大的转变，形势十分喜人。可是，在湛江市执行落实党中央“八项规定、六项禁令”“三严三实”“两学一做”过程中，从作家遭遇事件看湛江市23年懒政，令人担忧。

一、 抢 劫

念人原是湛江电视台新闻部副主任、作家。一九九二年二月，他在湛江电视台参加了房改，办理了填表、交款、审批等一切手续，在等待湛江市房产局发证期间，一九九四年四月，组织上将念人调到省里工作，在省机关再不参加房改。此时，刚调入湛江电视台职工陆某，与主管房改工作的台长勾搭，把念人房改档案进行涂改，骗走了房产证。然后，断水断电，公开抢劫房屋。

国务院房改政策明文规定，发现房改资料不真实有作弊行为一票否决。可是，陆某与台领导互相勾搭涂改房改档案抢劫房子作弊行为，不仅违反了国务院房改政策规定，还违反了《中华人民共和国档案法》第五章二十四条第3条：涂改、伪造档案给予行政处分，构成犯罪，依法追究刑事责任。可是，23年过去了，至今，湛江市有关部门对涂改档案犯罪嫌疑人不作任何处理，不追究任何责任。

二、 袒 护

陆某骗到房产证后，一九九五年五月，他贼喊捉贼，上诉霞山人民法院，说念人霸占其房屋，要求法院判决赶走念人，并补交欠房租费二万九千多元。在法院传迅时，此刻，念人才知道陆某涂改档案骗走房产证一事。于是，念人忍不住这口气，反告陆某涂改档案抢劫房屋。可是，霞山法院对这宗靠涂改档案骗走房产证（有涂改证据）案件进行袒护。在判决时，竟然避开这一主题，张冠李戴，以“调走就不能参加房改”为借口，袒护了陆某涂改档案犯罪行为。法院这一判决，颠倒黑白，把“非法”说为“合法”，迫念人搬出房子，补交二万九千多元租金。可是，霞山法院这一判决，却适得其反。市政府房改政策规定：调动也能参加房改，每人只能享受一次。针对这一判决，人们不禁要问，法官你是不懂房改政策还是有意所为呢？如果你连这一重要政策都不懂，那你的办案水平也太低劣了，不要再占着茅坑不拉屎祸害人民了；如果是有意所为，建议纪检监察机关应当过问一下：这位法官为何冒着丢掉铁饭碗的危险，去违法袒护陆某涂改档案抢劫房屋这一事实？这里不言，相信大家心里都明白的。

霞山法院这样一判决，使冤案变成了事实。2003年，经湛江市中院再审判决，撤销了一审、二审错误判决，撤销了陆某所骗走的房产证。再审判决，尽管使念人保住了自己的房子，可是，再审判决，却使念人走上茫茫无边的恢复办证之路……

三、 刁 难

在办理恢复发证过程中，涉及到湛江市建设局、湛江市房产局、湛江市电视台、湛江市房地产交易所等几个政府部门、单位。

本来，念人的房改资料齐全，已填表，已交款，已审批，同时，又有了法院再审判决书，按理说，老人老政策，新人新政策，按一九九二年湛府发64号文件履行恢复办证手续就是了。可是，他们不顾湛中院再审判决，不顾事实，处处设关卡刁难。湛江市房产局要按一九六六湛府发58号文件重新审批多交款；可是，念人已经按一九九二年湛府发64号文件办理完房改审批手续，（法院也确认房改手续完备）；有什么理由要念人重新审批多交款呢？如果说由于涂改档案造成的，那么，这个涂改责任应归于陆某与电视台某领导承担，追究他们的责任。然而，把涂改责任交给念人承担，追究念人的责任公道吗？鉴于一九九九年己经停止房改工作，这样，政府部门在办理手续时，借手续问题，你推我辞，互相推诿，电视台推给市房产局，市房产局推给市建设局，市建设局又推回电视台，电视台又推给市房产局，如踢足球，互相推诿，23年一直办不下来，真是使念人苦不堪言。

在这里，过去二十年刁难事情就不提了，仅说2015年6月26日刁难的事情。当念人到湛江市建设局盖章时，市建设局办事员周某叫念人“拿来陆某所骗走的房产证”才能盖章。然而，念人有什么条件去叫陆某要房产证呢？这不是硬叫死人拉尿吗！念人只好花钱到市房产局存放的涂改档案中复印；当念人将这一复印件交给办事干部周某时，这位办事人员周某说：“我是叫你拿来整幢楼产权证，不是拿陆某房产证。”这样，念人又跑去电视台取，电视台说“已上交市房产局”，念人又跑到市房产局取，市房产局说“没有这幢楼产权证，只有产权登记表”。并说“产权登记表也可作为办事证据”。于是，念人只好花了四百七十元，复印了这幢楼的产权登记表一份。念人满以为这次过关了。可是，当念人将这幢楼产权登记表交给这位周某时，周某又说：“我不是叫你要这幢楼的产权证，而是叫你要404房产权证。”念人一听，心里怒火而起，这次，不是叫死人拉尿了，而是叫死人拉屎了。尽管念人一天走五六回，可是，为了不与周某闹翻，明知自己被人耍了，只好忍住心中的怒火离开。此事，就这样刁难不了了之。

2015年3月24日，念人向省委书记胡春华写一封信，要求他过问此事。胡书记将这一封信批转湛江市信访局，市信访局转给有关单位。7月2日，念人到市建设局办理此事时，人家不把胡书记批示当一回事。念人说：李克强总理多次强调：服务群众，简化手续，不要搞那些‘你妈是你妈’的事情。一位科长听到后，马上反驳说：“习近平说，反腐倡廉，不搞歪门邪道。但是，这么多年来，谁不搞这些东西呢！？”此事，尽管省委书记胡春华批转了，还是不了了之。

二十三年了，二十三年来，念人与陆某、电视台、房产局打官司达十多宗；找有关部门领导投诉达数百次。湛江23年懒政，念人所经受的种种刁难与折磨，令人心寒。

念人是一位记者、知名作家。从作家遭遇事件，使我们真正了解到湛江市机关作风建设问题，办事拖拉，作风恶劣，不负责任，官僚主义严重，没有真正树立起为民执政的思想。他们与群众接触，与群众办事，不是以人民公仆形象出现，而是以当官做老爷身份对待群众，霸气凌人。湛江市市长王中丙在2014年4月14日接见中国日报副总编辑曲莹璞时强调说：要传播湛江好声音，树立湛江新形象。23年办证难度，不仅超越一个人自我承受力，也超越绝大多数人的承受能力，这就是湛江好声音，好形象吗？

中央制定的改进工作作风，密切联系群众的“八项规定、六项禁令”颁发两年多了，从23年懒政看来，湛江市机关部门对于中央“八项规定、六项禁令”“两学一做”与“三严三实”教育， 执而不行，落而不实，空喊口号，存在着很大的差距。如何密切联系群众？就是想群众之所想，切实及时帮助群众解决实际困难问题。如果湛江市机关不转变作风，不加强组织纪律建设，不彻底解决群众实际问题，湛江能够崛起吗？（本刊记者 李如山）